——2025年8月29日在江洪鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第九次會議上

江洪鎮(zhèn)人民政府  戴富

　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表江洪鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請列席會議的同志提出寶貴意見。

　　一、2025年上半年工作回顧

　　砥礪奮進啟新程，乘勢而上開新局。2025年上半年，江洪鎮(zhèn)在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，緊扣“百千萬工程”發(fā)展主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟增長、鄉(xiāng)村振興、民生保障、安全穩(wěn)定，各項工作按序時進度扎實推進，取得階段性成效。

　　（一）經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，產(chǎn)業(yè)活力持續(xù)增強。一是經(jīng)濟運行指標穩(wěn)步提升。上半年完成固定資產(chǎn)投資3535萬元，遂溪縣江洪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合基礎設施建設項目二期工程竣工驗收，城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展提升，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打通脈絡。二是產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。漁業(yè)品牌化建設初見成效，通過舉辦品牌培育培訓、搭建電商銷售平臺、建設冷庫及展廳，推動江洪魚干產(chǎn)業(yè)從“小、散、亂”向集約化、品牌化、電商化發(fā)展。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，充分發(fā)揮好仕達實業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)帶動作用，打造形成對蝦、東風螺和石斑魚等水產(chǎn)種苗與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理設施建設，目前全鎮(zhèn)已建成并投入使用的尾水處理設施有14處，覆蓋養(yǎng)殖面積749畝，有效提升了尾水集中處理能力。三是文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2025年成功舉辦海上龍舟賽、“鮮美江洪”開漁文化周等活動，其中開漁文旅周全網(wǎng)總流量超3000萬，吸引游客超8萬人次，開漁節(jié)首日漁獲交易量1300噸，成交額1750萬元，同比增長6%，當天吸引4萬游客到江洪趕海尋“鮮”，帶動近60家酒店民宿發(fā)展，旅游綜合收入大幅增長，全鎮(zhèn)的文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多元化、特色化的發(fā)展趨勢。四是項目建設穩(wěn)步推進。上半年投入約400萬元用于鄉(xiāng)村振興項目，已完成姑寮圩道路建設、笑口灘旅游廣場提升等11個項目。遂溪縣省級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)江洪漁港建設項目，已啟動勘察設計等前期工作。五是糧食安全保障有力。2025年上半年，我鎮(zhèn)已完成本年度撂荒耕地圖斑的實地核查、審核和上報工作，利用“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務通”建立電子臺賬。上半年我鎮(zhèn)糧食春種播種面積4440畝，其中早造水稻播種面積2526畝，玉米播種面積102畝，甘薯播種面積1812畝。耕地地力補貼面積共18098.96畝，補貼金額189.32萬元。一系列糧食安全保障舉措的落地落實，守住了耕地紅線、穩(wěn)住了糧食播種面積，更通過精準補貼調(diào)動了農(nóng)戶種糧積極性，為全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和民生保障提供了堅實支撐。

　　（二）鄉(xiāng)村振興縱深推進，農(nóng)村面貌顯著改善。一是典型村建設成效初顯。江洪鎮(zhèn)將人居環(huán)境整治工作作為推動典型村建設的重要抓手，組織黨員干部下沉各典型村，以“干部帶頭、黨員示范、群眾參與”模式推進人居環(huán)境整治，開展行動120余次，發(fā)動干群超6500人次，完成“三清三拆三整治”“六亂”整治等4000余次。3村共入庫項目20個，總投資600萬元，目前已開工9個，其中三條典型村規(guī)劃編制全部完成，“三清三拆三整治”項目建設已完成40%，林顯村基礎設施配套項目建設已完成20%，其余項目有序推進中，預計年底前全部完成建設?！叭f村清潔”行動扎實推進，通過“下村入戶講、倡議書轉(zhuǎn)發(fā)、廣播宣傳”等方式廣泛宣傳，引導村民落實“門前三包”，結(jié)合典型村建設同步開展環(huán)境整治，河道治理成效明顯，鎮(zhèn)、村兩級河長累計巡河188人次，河道環(huán)境衛(wèi)生顯著提升，漂浮物大幅減少，有效改善了鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生狀況提升了村民的生活質(zhì)量。二是農(nóng)村三資管理規(guī)范有序。自開始清產(chǎn)核資工作以來，江洪鎮(zhèn)的農(nóng)村三資管理工作取得了顯著成效。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺的投入使用，為農(nóng)村集體資產(chǎn)的規(guī)范化管理提供了有力支持。截至今年7月，完成資源資產(chǎn)測繪611宗，今年上線交易11宗、成功9宗，為集體創(chuàng)收約241.58萬元。三是鄉(xiāng)村綠化成效顯著。規(guī)劃總投資111.1萬元，目前已落實資金103.8萬元，發(fā)動社會資本投入63.42萬元，超額完成年度綠化任務，累計栽植苗木10793株（計劃10100株）。充分發(fā)揮“五帶頭”農(nóng)村黨員先鋒模范作用，累計組織鄉(xiāng)村綠化主題黨日活動78場次，動員511名黨員積極參與，廣泛發(fā)動群眾2351人次投身鄉(xiāng)村綠化事業(yè)，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定堅實生態(tài)基礎。

　?。ㄈ┟裆ｌ沓掷m(xù)增進，社會事業(yè)全面進步。今年以來，我們在推動經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時，著力于民生福祉的改善和社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障體系不斷完善。社會保障堅實有力，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，累計發(fā)放各類補助資金539.6504萬元，覆蓋低保對象、特困人員、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童、高齡老人、持證殘疾人等困難群體，有效保障了困難群眾的基本生活。二是教育衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。江洪鎮(zhèn)高度重視教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不斷加大投入力度，提升服務質(zhì)量和水平。醫(yī)療保障成效顯著，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保26147人，參保率101.38%，縣內(nèi)排名第一；其中政府資助特殊人員1048人，切實做到應保盡保。公共服務不斷優(yōu)化，推進中心小學足球場改造、初級中學運動場擴容及衛(wèi)生院提質(zhì)升級，改善教育醫(yī)療硬件條件。

　　（四）安全穩(wěn)定堅實有力，治理效能不斷提升。一是綜治體系持續(xù)完善。深入推進平安建設，嚴格落實“1+6+N”基層社會治理體系，實現(xiàn)“雪亮工程”全覆蓋并強化運維，健全“六聯(lián)機制”，初步構建大綜治、大調(diào)解工作格局；二是矛盾化解成效顯著。上半年成功調(diào)解矛盾糾紛52宗，受理網(wǎng)上信訪30宗，調(diào)解率超過95%，基層矛盾糾紛得到及時處置，有力維護了社會穩(wěn)定，全國兩會期間江洪未發(fā)生越級或非法上訪事件；三是掃黑除惡常態(tài)化開展。累計受理行政案件58起、查處54起，行政處罰80人，刑事立案11起、破案8起，刑事拘留32人，網(wǎng)上追逃2人，其中破獲販毒案件1宗、逮捕1人，查處吸毒人員14人，完成57名前科人員毛發(fā)采集與尿液檢測，落實3人社區(qū)戒毒及12人康復服務，同步制止違法用地21宗、處罰28宗，累計罰款約8.4萬元；四是公共安全防線筑牢。應急管理方面高效有序，今年累計開展安全檢查150余次，覆蓋場所700余家次，整改燃氣及消防隱患分別超100個和400個，建成9個電動自行車室內(nèi)停放點并完成“拆窗破網(wǎng)”294處（面積793.91平方米），組織森林防滅火、漁船防汛等應急演練，新增1.5T水罐消防車1臺，成功應對2個臺風及1個熱帶低壓影響且無人員傷亡；執(zhí)法監(jiān)管方面嚴格規(guī)范，開展禁漁禁捕專項行動查扣“三無”漁船5艘及非法漁具，協(xié)助完成姑寮牛蛙場清拆與52畝基本農(nóng)田復耕，整治農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營40起，下達土地違法整改通知書70份，上半年完成43起行政處罰、罰款約13.96萬元，有效維護市場秩序與法治環(huán)境。

　　二、2025年下半年工作計劃

　　在肯定成績的同時，我們也清醒看到發(fā)展中的短板：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模化不足，魚干、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)缺乏全鏈條龍頭企業(yè)，品牌影響力需進一步擴大；二是項目資金缺口較大，部分鄉(xiāng)村振興和基礎設施項目因資金不足推進緩慢；三是公共服務仍有短板，基層醫(yī)療、養(yǎng)老等服務水平與群眾期待存在差距；四是治理能力需再提升，部分歷史矛盾尚未徹底化解，信訪形勢仍需關注，執(zhí)法隊伍業(yè)務能力有待加強。

　　下半年，我們將聚焦問題、靶向發(fā)力，以釘釘子精神推動各項工作落地見效，確保完成全年目標任務，為江洪鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展再添動力。

　?。ㄒ唬┚劢巩a(chǎn)業(yè)升級，夯實經(jīng)濟發(fā)展根基。一是推進重點項目建設。推動湛江市遂溪縣江洪漁港升級改造項目、漁港經(jīng)濟區(qū)升級改造等重點項目年內(nèi)動工；二是壯大特色產(chǎn)業(yè)。深化“北部灣浪漫度假康養(yǎng)小鎮(zhèn)”品牌建設，辦好節(jié)慶+文旅等活動，推動民宿規(guī)范化發(fā)展；加快水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育龍頭企業(yè)，擴大“江八鮮”品牌影響力；三是強化招商引資。繼續(xù)把招商引資作為“一號工程”來抓，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商。優(yōu)化招商服務，確保簽約項目早日落地、早日建成、早日見效。

　?。ǘ┩七M鄉(xiāng)村振興，改善農(nóng)村發(fā)展面貌。一是加快典型村建設。將緊跟國家、省、市政策，結(jié)合實際爭取上級資金支持，對標考核與建設標準、借鑒先進經(jīng)驗，查擺差距加快進度，同時加強與施工單位溝通，督促進場施工，推動項目提速提效，確保如期高質(zhì)量完成任務。二是保障糧食安全。一方面落實耕地保護制度，穩(wěn)定種植面積，改善生產(chǎn)條件，推廣良種良法以提高產(chǎn)量；另一方面加強糧食各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管與市場監(jiān)管，保障質(zhì)量和供應穩(wěn)定。三是優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以“萬村清潔”為抓手，通過整治亂堆亂放、完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制，持續(xù)開展人居環(huán)境整治，推進鄉(xiāng)村綠化管護，通過多種形式加強對村民的宣傳教育，增強村民的環(huán)保意識和文明素質(zhì)，引導村民自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，養(yǎng)成良好的生活習慣，引入社會資本參與環(huán)境治理，鞏固整治成果，逐步實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境“顏值”與“氣質(zhì)”雙提升，繪就生態(tài)宜居新圖景。

　?。ㄈ┺k好民生實事，提升群眾幸福指數(shù)。一是持續(xù)兜牢民生底線。持續(xù)做好社會救助、養(yǎng)老服務、獎特扶申報及資金發(fā)放等工作，繼續(xù)推進江洪公共服務中心內(nèi)部改造提升，全力做好孤寡困境老人服務保障。堅持農(nóng)民工欠薪隱患排查，強化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實織密農(nóng)民工工資“保障網(wǎng)”。二是持續(xù)優(yōu)化公共服務。認真執(zhí)行民生實事項目人大代表票決制，著力辦好票選出的5件年度民生實事。民主務實謀劃移民項目，進一步規(guī)范項目和資金管理，切實增強移民群眾的歸屬感和幸福感。加強雙百社工的培訓，提升基礎政策能力，做好品牌化建設，加強民政對象動態(tài)管理，提高自身服務水平，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效能，完成好上級各部門交辦的工作，推動我鎮(zhèn)公共服務事業(yè)不斷進步。

　?。ㄋ模┦乩伟踩拙€，提升治理現(xiàn)代化水平。一是深化平安建設。完善“三調(diào)聯(lián)動”機制，加大歷史矛盾化解力度，常態(tài)化開展掃黑除惡，提升群眾安全感；二是強化安全監(jiān)管。聚焦燃氣、消防、漁船、建筑等重點領域，開展隱患排查“回頭看”，完成交通警示牌、減速帶等基礎設施建設；三是加強隊伍建設。組織執(zhí)法人員開展法律法規(guī)培訓，規(guī)范執(zhí)法流程，提升業(yè)務能力，推動執(zhí)法工作規(guī)范化、精準化。

　?。ㄎ澹┘訌娬陨斫ㄔO，提高服務效能。加強政府自身建設、提升服務效能，是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵舉措，也是回應群眾期盼、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求。一是以依法行政筑牢履職根基。全面加強法治政府建設，嚴格恪守“法定職責必須為、法無授權不可為”的準則。在決策環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的全流程機制，堅決杜絕隨意決策、違規(guī)決策；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，確保行政權力始終在法治軌道上運行，切實維護社會公平正義與市場秩序。二是以監(jiān)督為尺壓實工作責任。將權力運行置于陽光之下。依法接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決議決定，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議，及時回應人大監(jiān)督中指出的問題；自覺接受社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督，暢通群眾意見反饋渠道，健全政府信息公開制度，主動公開政務服務流程、重大項目進展、財政收支等關鍵信息，以監(jiān)督倒逼責任落實、提升工作質(zhì)效。通過多維度發(fā)力，持續(xù)提高政府決策的科學化、民主化、法治化水平，以更優(yōu)服務效能為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　各位代表，風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。站在新的歷史起點上，我們肩負著推動江洪鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的光榮使命，讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，團結(jié)一心、拼搏實干，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，奮力譜寫江洪鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章！