《方案》按照2025年、2027年、2035年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)置階段性目標(biāo)。到2025年，全省21個(gè)地級(jí)以上市全面開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度持續(xù)降低。值得關(guān)注的是，截至2025年2月底，全省21個(gè)地市均已印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案，提前完成全域開(kāi)展建設(shè)的目標(biāo)。到2027年，危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比穩(wěn)中有降，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降，資源化利用率明顯提升。到2035年，全域建成“無(wú)廢城市”，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度進(jìn)一步下降，循環(huán)利用水平顯著提升，與《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》要求“到2035年，東部省份率先全域建成‘無(wú)廢城市’”目標(biāo)保持一致。

　　“無(wú)廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。它并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念，旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)。

　　《方案》圍繞一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾五大類固體廢物，部署九大重點(diǎn)任務(wù)23項(xiàng)具體工作，全面推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。

　　在健全政策法規(guī)與創(chuàng)新體制機(jī)制方面，廣東將推動(dòng)修訂《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，探索建立固體廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)鼓勵(lì)固體廢物再生產(chǎn)品應(yīng)用支持政策，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料使用比例。同時(shí)，完善科技創(chuàng)新體系，設(shè)置重大科研專項(xiàng)開(kāi)展固體廢物循環(huán)利用核心技術(shù)研究，開(kāi)展減污降碳技術(shù)、工藝、設(shè)備研發(fā)，推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。

　　構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系是關(guān)鍵一環(huán)。廣東將合理規(guī)劃建設(shè)“回收點(diǎn)—中轉(zhuǎn)站—分揀中心”全鏈條再生資源回收體系，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成1個(gè)再生資源分揀中心，探索生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)、廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)、一般工業(yè)固體廢物回收網(wǎng)點(diǎn)“三網(wǎng)融合”。同時(shí)，開(kāi)展廢棄物資源化和再利用水平提升行動(dòng)，高水平建設(shè)現(xiàn)代化“城市礦產(chǎn)”基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以五大都市圈為重點(diǎn)布局建設(shè)區(qū)域性廢棄物循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　工業(yè)領(lǐng)域，廣東將深化綠色制造體系建設(shè)，培育創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。在工業(yè)固體廢物綜合利用方面，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)、廠區(qū)內(nèi)循環(huán)利用和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定向合作，支持固體廢棄物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大宗固體廢棄物在建材生產(chǎn)等領(lǐng)域規(guī)?；?，強(qiáng)化動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)機(jī)葉片等廢棄物資源化利用。同時(shí)，完善綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中共伴生資源的綜合利用。

　　危險(xiǎn)廢物管理方面，廣東將優(yōu)化集中收集處置能力結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置能力建設(shè)，嚴(yán)格焚燒、填埋等能力過(guò)剩項(xiàng)目準(zhǔn)入。同時(shí)，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施更新升級(jí)，推行危險(xiǎn)廢物“五即”規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)智能化物聯(lián)網(wǎng)手段實(shí)現(xiàn)“一碼貫通”全過(guò)程信息化管理。

　　建筑垃圾管理將強(qiáng)化源頭減量，建立建筑垃圾減量化制度標(biāo)準(zhǔn)體系，將減量化措施費(fèi)用納入工程概算。同時(shí)，提升資源化利用水平，推進(jìn)建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、綜合利用場(chǎng)所等建設(shè)，建立健全再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用機(jī)制，加大政府綠色采購(gòu)力度。加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，推廣應(yīng)用跨區(qū)域平衡處置協(xié)作監(jiān)管平臺(tái)和聯(lián)單管理辦法。完善清淤工程淤泥處置管理機(jī)制，提升淤泥資源化利用水平。

　　在生活領(lǐng)域，廣東將倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推進(jìn)“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)，嚴(yán)控商品過(guò)度包裝，推廣快遞綠色包裝和“光盤行動(dòng)”。健全生活垃圾分類處理體系，提升分類全程管理水平，完善低值可回收物目錄和補(bǔ)貼政策。提升市政污泥處理處置能力。

　　農(nóng)業(yè)方面，推廣生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)模式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施升級(jí)，建立病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管監(jiān)控體系，完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系和農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)膜回收體系。

　　廣東還將加強(qiáng)粵港澳固體廢物防治合作交流，建立健全合作交流機(jī)制，推動(dòng)大灣區(qū)廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)，探索區(qū)域廢棄物協(xié)同利用和一體化協(xié)同處置。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域防控，強(qiáng)化塑料污染全鏈條治理，加強(qiáng)陸源垃圾入海污染控制，助力美麗海灣建設(shè)。