根據(jù)《中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作的通知》（粵法治辦【2021】36號(hào)）的要求，我局立足單位職責(zé)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)下，增強(qiáng)法治政府建設(shè)意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，認(rèn)真總結(jié)2021年度法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體措施

　　局黨組將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想納入《2021年遂溪縣科工貿(mào)和信息化局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，充分發(fā)揮“頭雁”作用帶頭學(xué)法。

　　今年以來(lái)，局黨組書記親抓親管親推進(jìn)，主持召開機(jī)關(guān)工作會(huì)議和黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)了《貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神》《貫徹習(xí)近平總書記對(duì)政法工作重要指示精神》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等有關(guān)內(nèi)容；組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《重大行政決策程序暫行條例》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)；組織干部職工觀看《劃“地”為牢》《一葉障目》等法治教育影片，形成學(xué)法用法的濃厚氛圍。

　　二、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》的情況，以及落實(shí)我縣2021年全面依法治縣工作要點(diǎn)概況

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》的情況

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，我局組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，局黨組組織學(xué)習(xí)了《遂溪縣2021年全面依法治縣工作要點(diǎn)》。

　?。ǘ┞鋵?shí)我縣2021年全面依法治縣工作要點(diǎn)概況

　　今年以來(lái)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全面依法治縣工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是召開專題工作會(huì)議。對(duì)法治政府（依法行政）建設(shè)工作提出具體要求，研究制定《遂溪縣科工貿(mào)和信息化局2021年法治政府建設(shè)暨依法行政工作方案》《遂溪縣科工貿(mào)和信息化局2021年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，年內(nèi)召開3次法治專題工作會(huì)議；二是組織開展專題考學(xué)。為提高局干部職工法律知識(shí)水平和依法行政能力，我局組織全體干部參加廣東省國(guó)家工作人員2021年度學(xué)法考試，參考率達(dá)100%，通過(guò)率100%。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題研討學(xué)、個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等多種形式，開展理論學(xué)習(xí)專題培訓(xùn)，2021年我局已開展理論學(xué)習(xí)5次，大型專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，組織觀看警示教育片2次，開展主題講座2次；三是完善制度明確權(quán)責(zé)。進(jìn)一步修訂《遂溪縣科工貿(mào)和信息化局依法行政制度匯編》，全面梳理完善權(quán)責(zé)清單和規(guī)范工作流程，堅(jiān)持有序開展公平公正監(jiān)管工作。四是加強(qiáng)政務(wù)公開，回應(yīng)群眾關(guān)切。堅(jiān)持把廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)、微信公眾號(hào)等作為網(wǎng)上政務(wù)公開的重要途徑，注重及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政務(wù)信息，截至11月，在廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)上累計(jì)公開162條信息。積極認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)為群眾解決每一個(gè)訴求和問(wèn)題。截至11月已處理12345平臺(tái)來(lái)電15宗。2021年，我局共受理登記備案事項(xiàng)34件，及時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)100%。

　　三、學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序條例等新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

　　今年，我局在專題學(xué)習(xí)會(huì)上組織學(xué)習(xí)了行政處罰法、重大行政決策程序條例等。

　　四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因；下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┲饕e措和成效

　　1.加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)

　　我局高度重視執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育工作，組織干部參加機(jī)關(guān)辦公會(huì)議專題學(xué)法、法律業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)、專題法治講座等學(xué)法活動(dòng)。結(jié)合單位的工作實(shí)際，制訂并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題研討學(xué)、個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)和綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。年內(nèi)多次組織開展局機(jī)關(guān)學(xué)法活動(dòng)，專題學(xué)習(xí)《安全法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《憲法》等法律法規(guī)。組織干部職工觀看法治教育影片《劃“地”為牢》《一葉障目》。組織全體干部參加廣東省國(guó)家工作人員2021年度學(xué)法考試，參考率達(dá)100%，通過(guò)率100%。通過(guò)各種形式行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有力地提高了行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法、廉潔奉公、服務(wù)社會(huì)的思想和業(yè)務(wù)技能等方面水平，逐步打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、文明高效的高素質(zhì)科工貿(mào)執(zhí)法隊(duì)伍。

　　目前，我局設(shè)有辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股、科技規(guī)劃股、高新技術(shù)股、技改創(chuàng)新投資股、工業(yè)發(fā)展股、園區(qū)循環(huán)股、外資管理股、對(duì)外貿(mào)易管理股、商貿(mào)規(guī)劃股、民營(yíng)企業(yè)股（縣中小企業(yè)辦公室）、信息產(chǎn)業(yè)股、地震預(yù)防股、人事股14個(gè)職能股（室），行政執(zhí)法人員學(xué)歷基本達(dá)到大專以上文化程度，行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)提升。

　　2.高度重視，健全行政執(zhí)法工作和制度保障

　?。?）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織推行依法行政工作和監(jiān)督股室依法行政活動(dòng)。堅(jiān)持將依法行政工作列入局機(jī)關(guān)主要工作議程。

　?。?）健全規(guī)章制度，為全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。為了全面規(guī)范行政執(zhí)法，我局制定完善《遂溪縣科工貿(mào)和信息化局依法行政制度匯編》文件，為全面推進(jìn)依法行政提供了制度保障。

　?。?）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳力度。組織開展融資對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)解決融資困難，開展科技成果展示等活動(dòng)，廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)和政策文件宣傳，對(duì)企業(yè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行答疑。

　?。?）規(guī)范行為，加大內(nèi)部監(jiān)督力度。進(jìn)一步修訂《遂溪縣科工貿(mào)和信息化局權(quán)責(zé)清單》，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，并向社會(huì)公開。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)主管部門制定的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。

　　3.加強(qiáng)政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政

　　為做到切實(shí)依法行政，充分發(fā)揮職能作用，提高工作效率，我局從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，調(diào)整局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立政務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制。2021年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，沒(méi)有發(fā)生具體行政行為引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件，沒(méi)有被撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行等事項(xiàng)。

　　4.加強(qiáng)社會(huì)矛盾防范和化解工作

　　今年來(lái)，我局沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件。年內(nèi)共收到上級(jí)交轉(zhuǎn)辦、群眾寄(交)來(lái)的各類信訪事項(xiàng)0件，其中歷史遺留問(wèn)題0件。所有網(wǎng)上信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均為100%。通過(guò)網(wǎng)上信訪平臺(tái)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決群眾反映的困難和問(wèn)題，使得網(wǎng)上信訪成為解疑釋惑、化解矛盾的重要渠道，為維護(hù)縣域社會(huì)穩(wěn)定和諧作出了貢獻(xiàn)。

　　（二）存在不足和原因

　　我局法治政府建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各股室的大力支持下取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足。一是政務(wù)公開和宣傳有待提高。法治文化宣傳不夠充分，宣傳手段不夠創(chuàng)新，影響法治宣傳效果。二是依法行政能力有待加強(qiáng)。部分干部職工對(duì)個(gè)別法律法規(guī)條例掌握不夠準(zhǔn)確，理解不夠透徹，運(yùn)用不夠熟練，業(yè)務(wù)知識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　?。ㄈ┫乱荒甓韧七M(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　下一階段，我局將慎始如終堅(jiān)持高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，結(jié)合我局法治政府建設(shè)、依法治理工作實(shí)際，加大法治建設(shè)力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)舉措，完善行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)機(jī)制，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法依規(guī)開展工作。

　　1.進(jìn)一步加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提高法律素養(yǎng)。在干部培訓(xùn)會(huì)上，加入相關(guān)業(yè)務(wù)的法律法規(guī)內(nèi)容，積極學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)和法治政策，提高依法行政的觀念和能力。

　　2.進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳，營(yíng)造法治氛圍。充分利用微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，開展法治宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高干部職工和企業(yè)的法治思想觀念。

　　3.進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)制度，保障工作順利推進(jìn)，真正做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、文明執(zhí)法，推進(jìn)法治政府工作有序高效開展。

　　五、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)股室配合抓的工作局面。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，帶頭學(xué)法述法，模范用法，不斷提高班子成員運(yùn)用法治思維和法治手段解決實(shí)際工作問(wèn)題的能力，切實(shí)發(fā)揮黨支部在推進(jìn)我局法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

　?。ǘ┘訌?qiáng)制度建設(shè)

　　制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)法治學(xué)習(xí)

　　充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，鼓勵(lì)全體干部職工通過(guò)此平臺(tái)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法治觀念，提升依法行政意識(shí)；全面落實(shí)依法行政，樹立法治思維、科學(xué)決策、民主協(xié)商，切實(shí)做到以人民為中心，廣泛聽取民意。

　　（四）加強(qiáng)行政監(jiān)督

　　一年來(lái)，黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)中的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，統(tǒng)籌各股室履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事。2021年無(wú)一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形發(fā)生。

　　六、其他需要報(bào)告的情況

　　無(wú)。

遂溪縣科工貿(mào)和信息化局

二〇二一年十二月二十二日